旧时平乐县城内地物的分布也十分讲究，除了城墙以内衙署、书院、学宫、守备营等建筑的布局之外，城墙以外宫、观、祠、寺、庵、庙、塔、桥等的布局排列也十分讲究。城中的府署为中心，南北城门形成一线，是为旧城的中轴，城内街巷，以府署为核心，四向展开，与周围山峰及城外碧水互为衬映，形成佳景。

　　以府署为中心，还分布着县署、府经厅、县学副署、县文庙等衙署机构和文教建筑，符合风水“京都以朝殿为正穴，州郡以公厅为正穴”之说。

　　平乐城外，东北山势高，筑社稷坛、演武厅、文昌祠、龙兴观、昭忠祠等；西南地势低，立龙王庙，火神庙，东南舟楫往来，商贸繁荣，立文昌阁，钟鼓楼，县仓等。这样布局实际上也与风水九宫八卦相关。《周易 .说卦》指出，东北为艮卦，象征山，为万物之所成终而所成始。古代风水师以此为一城之观天祭地之最佳方位，故筑社稷坛，以便祈福于地方。正南离卦属火，故近此方位修“火神庙”、“龙王庙”以祭火防火；东南巽卦，主财，立县仓、钟鼓楼祈财祈福，这是古代风水上最常见的做法。

　　旧时平乐县城东南南门街一带十分繁华，大街、罗汉街、正西街临街旧房至今仍可辨旧时此段街坊之商业盛况，且寺、庙、阁、楼、会馆都集中此一带。风水书《宅谱问答指要》上讲，城市“南门、东门、生方、宜豪昂轩朗”，正应此番景象。可见，古代风水讲究的“府州县城，内立衙暑、仓库、文昌阁、魁星楼、城隍庙、关帝庙诸祠；外建社稷坛，里记、历坊于北，风、云、雷、雨、山川坊，旗懸庙于南”，平乐旧城的城市布局多因此来。

　　从古代地方志资料的记载，我们可以知道，作为州府之地的平乐，县城的布局和规划都是有其风水依据的，先人的智慧和创造力都能够在我们的城市布局中得到体现，遗憾的是，后人对古代人城市布局的深远内涵并不理解，以至在后来的城市改造和开发中，没能把州府之地深厚的文化底蕴较好地传承下来，没有很好地把县城的文物古迹保护好，使得今天的平乐县城，再也找不到州府之地昔日的轮廓。

三、南洲新区规划开发的现实与展望

　　南洲新区是县委、县政府建设平乐新县城“跨江拓展”战略的重要内容，新区位于平乐镇南洲村委，桂江南岸，总面积近7平方公里，首期规划3平方公里，新区建成后，将使平乐县城城区扩大近一倍。南洲旧称南岸洲，取桂江（府江）南岸之意为名。清代到民国时，这里又称上厢里。从平乐最初设县的三国吴甘露元年（公元265年），平乐县城就设在这一板块的荔浦河口，到唐武德八年搬迁，这一区域曾经作为县城所在地前后历经了五个封建朝代达360多年。应该说，平乐县城早期的风水佳地即选择在了此一区域。只是由于经济、社会、人口及军事的发展需要，最后才将县城搬迁到了现在的北岸，使这片风水宝地沉睡了1380多年！